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(NR-22) ACIDENTE NO CHILE: FALTOU UMA ESCADA DE EMERGÊNCIA

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O acidente no Chile é uma boa oportunidade para estudarmos a NR-22-Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração, cujo principal objetivo é tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurança e da saúde dos trabalhadores. Para isso, a NR-22 tem um PPRA próprio: o PGR, que deve tambem estar articulado à cipa da mineração - A CIPAMIN.

Recomendamos a leitura da seção NR-22.10 (veja a versão digital da NR-22 em www.nrfacil.com.br) que trata de escadas nesses locais de trabalho. Ao que tudo indica, a inexistência de uma simples escada de emergência acabou retardando o resgate dos trabalhadores no local do desabamento neste acidente no Chile.

Um outro aspecto deste caso é a necessidade de abordagem de acidentes de trabalho ainda durante o acidente. O acidente ainda não acabou e as medidas empregadas a partir de agora visam a garantia da sobrevivência dos trabalhadores que ainda estão vivendo o acidente.

Segundo um engenheiro especialista, houve uma regra básica desrespeitada em mineração neste caso: é obrigatório que toda mina tenha mais de um acesso, justamente para haver alternativa em caso de acidentes.

A Mina já registrara mais de 80 acidentes e em 2007 houve uma interdição por falta de condições de segurança. E o responsável pela liberação da interdição agora admite que não tinha conhecimento dos problemas que ela apresentava.

No Brasil, auditores fiscais podem interditar ambientes de trabalho e máquinas. Mas o levantamento da interdição pode ser feito pelo Delegado (ou Superintendente) Regional do Trabalho, mesmo contra a opinião dos Auditores.

Veja abaixo trechos de publicações de jornais (Folha de São Paulo, Veja, Zero Hora) e blogs sobre o assunto, incluindo opiniões de especialistas.


acidenteionlinept1O ACIDENTE

No dia 5 de agosto, um desmoronamento interrompeu a saída de uma mina de ouro e cobre no Chile.  Um grupo de trabalhadores que estavam acima do ponto de deslizamento conseguiu sair. Outros 33 ficaram presos sob o bloqueio de rochas e durante quase 3 semanas não se soube se estavam vivos. Trata-se de uma Mina com 800 metros de profundidade e não possuía iluminação e ventilação adequadas. Minas semelhantes dispõem de elevadores rápidos para o escoamento da produção e dos próprios trabalhadores.

ACIDENTES EM MINAS

Uma mina é um sistema composto por acessos às zonas onde se encontra o minério que se pretende extrair. Um refúgio é uma estrutura, normalmente metálica, de elevada resistência mecânica, que é colocada numa cavidade ao lado destas vias de circulação. No caso da mina chilena, a zona de refúgio tem 40 metros quadrados, mas há a zona de circulação onde os mineiros podem estar, com uma extensão de dois quilómetros.

Os piores acidentes de trabalho na Mineração ocorrem geralmente em minas de extração de carvão, por causa da concentração, em seus túneis, de gás metano, altamente inflamável. A ocorrência de explosões nas minas de carvão sempre faz um número alto de vítimas.

A SEGURANÇA - O PROBLEMA CRÍTICO DE UMA SIMPLES ESCADA

O governo do Chile afirmou que os 33 trabalhadores presos dentro da mina poderiam ter escapado durante as 48 horas após o primeiro desmoronamento de terra.

Isso não aconteceu, porém, por falta de uma escada de emergência no duto de ventilação principal do túnel. Deslizamentos posteriores fecharam esse acesso potencial.

O resgate dos 33 mineiros presos há quase 1 mês deve levar meses. Isolados a 700 metros de profundidade, eles preparam-se para um dos mais longos resgates subterrâneos já registrados.


resgatechileESCAVAÇÕES

Equipes de resgate conseguiram cavar um segundo buraco para manter contato com os trabalhadores. O novo buraco escavado também será usado para manter a ventilação Uma terceira sonda se aproxima da galeria na qual os mineradores estão, o que permitirá melhorar a comunicação e as condições em que se encontram.

Andrés Sougarret, que dirige as perfurações, confirmou que uma terceira sonda se aproxima da galeria na qual os mineradores estão, o que permitirá melhorar a comunicação com eles e as condições em que se encontram.

“Agora vamos poder dividir as funções. A primeira sonda vai ser para a entrega de alimentos. A segunda vai ser para nos comunicar-nos permanentemente e queremos que a terceira nos permita melhorar a ventilação”, explicou.

Engenheiros também trabalharam para aprimorar a primeira passagem aberta, reforçando as paredes e usando um gel metálico que reduz o risco de rochas bloquearem o caminho.


RESPONSÁVEIS

O ministro do Interior, Rodrigo Hinzpeter, anunciou que pedirá ao Conselho de Defesa do Estado (CDE), que empreenda ações judiciais para recuperar as despesas que o governo teve na busca e resgate dos operários presos na mina. Os donos da jazida pensam em declarar falência e pedir que o governo se responsabilize pelos salários dos trabalhadores.

O governo, segundo Hinzpeter, tomará parte nas ações judiciais empreendidas pelo Ministério Público e fará todos os esforços para que os proprietários da mina assumam suas responsabilidades.

“Não vamos deixar nenhum flanco aberto em matéria legal”, disse ele, criticando a atitude dos donos.

Enquanto os mineiros não vêm a luz ao fundo do túnel, o primeiro processo contra a empresa, foi aberto. Por agora um juiz ordenou que a Esteban Mining Company retenha, por antecipação, 1 milhão e oitocentos mil dólares.

A empresa San Esteban é acusada de não ter advertido as autoridades imediatamente após o acidente, de não respeitar as regras de segurança e de não pagar o seguro dos mineiros.

Os investigadores vão também apurar como é que a mina onde se registraram mais de 80 acidentes, um dos quais fatal, foi reaberta em 2008, sem contar com uma saída de emergência.


acidenteminaeditioncnncomSOBREVIVÊNCIA

Após sobreviverem dividindo pequenas porções de comida e água que tinham dentro da mina, os homens receberam tabletes de glicose e reidratação para recuperar o sistema digestivo. Cápsulas de oxigênio também foram enviadas pelo buraco de cerca de 15 centímetros de diâmetro, e devem ajudar os mineiros a suportar as condições úmidas e quentes da mina.

De acordo com informações divulgadas pela senadora Isabel Allende, que teve acesso às fichas dos médicos que trabalham na operação de resgate, os 33 homens sobreviveram até este momento com “duas colheres de atum e meio copo de leite a cada dois dias”.

Depois que seus estômagos tiverem se ajustado, eles devem passar a receber alimentos, segundo Paola Neuman, da equipes médicas de resgate. Ontem, os homens disseram que estão “com fome, mas passam bem”, e pediram que fossem enviadas escovas de dente.

As equipes dizem que manter os mineiros informados e ocupados “faz parte do plano”. “Eles precisam entender o que está acontecendo na superfície, e saber que levará várias semanas para que eles sejam resgatados”, disse o ministro da Saúde, Jaime Manalich.

Os homens vivem em uma câmara que ficou aberta depois que a mina ruiu. O espaço é suficiente para que eles consigam caminhar. A temperatura no local é de entre 32 e 34 graus.

Paralelamente, os médicos se encarregarão da recuperação física e os psicólogos e psiquiatras darão apoio emocional para que os mineradores suportem o estresse.


MAIS ESFORÇOS PARA O RESGATE

Após descobrir que os 33 mineiros isolados há 18 dias na mina de San José, na cidade de Atacama, estão vivos, o governo chileno intensificou os trabalhos para alimentar e garantir a saúde dos trabalhadores até que as equipes consigam chegar até eles.

Os mineiros já vão poder falar neste domingo com as famílias, através de uma espécie de telefone que os comunica diretamente com o exterior, ao mesmo tempo em que na superfície se ajustavam os últimos detalhes para iniciar a perfuração que permitirá o resgate.

Pelo duto que comunica os mineiros ao exterior, além de alimentos e água, serão enviados nos próximos dias vários aparelhos para entretê-los, como sistemas de áudio mp3, um projetor compacto para vídeos - com gravações de partidas de futebol - e jogos de dados.

Está previsto um envio de roupas especiais para que suportem melhor a umidade, um dos principais problemas dos mineiros no interior da jazida. Receberão, ainda, colchões infláveis.

Desde sábado, e de forma intermitente, está sendo enviado a eles ar fresco e seco através de outro duto habilitado.

É na máquina Strata 950 - uma perfuradora gigante de fabricação italiana - que autoridades, famílias e jornalistas no local depositam as esperanças. Deve escavar uns 702 metros em linha reta, até atingir o refúgio em um processo que pode durar entre três e quatro meses.


maquiavelenciasblogspotcom1ACIDENTE E SAÚDE MENTAL

Estima-se que os mineiros precisarão suportar o isolamento por até quatro meses, o que tem levado especialistas a ponderar sobre a saúde mental.


Por meio de tubos de plástico será enviado o necessário aos mineiros que permanecem na parte mais profunda da jazida. As equipes estimam que os mineiros tenham perdido peso nas últimas duas semanas e por isso os primeiros alimentos devem ser um gel concentrado com glicose para alimentá-los rapidamente.


Além dos esforços em torno do canal de ligação entre a superfície e o interior da mina e o envio de alimentos, o governo do Chile já se atentou para a necessidade de garantir o bem estar mental dos trabalhadores que terão de suportar muitas semanas até que o resgate seja efetuado.


Uma equipe de médicos e especialistas psiquiátricos chegou ao local na segunda-feira, colocando em prática um plano para buscar garantir a sanidade mental dos trabalhadores.


Os psiquiatras pretendem enviar questionários para determinar as condições de cada mineiro, assim como remédios e pequenos microfones para permitir que eles falem com suas famílias durante sua longa espera.


O líder das equipes de resgate, Andre Sougarret, disse que os equipamentos de comunicação podem começar a funcionar dentro de algumas horas, e que os oficiais envolvidos na operação já começaram a organizar as famílias em pequenos grupos para que tudo ocorra da maneira mais ordenada possível.


ATIVIDADES
O ministro de Saúde disse ainda que será importante manter os mineiros ocupados durante o tempo de espera.


“Precisa haver o estabelecimento de uma liderança, dar apoio e prepará-los para o que está por vir, o que não é nada fácil”, disse.


A euforia após as notícias de que os 33 trabalhadores estavam vivos trouxe uma nova fase para a ansiedade e esperança das famílias.


“Nós não dormimos. Ficamos acordados a noite toda esperando mais notícias. Eles nos disseram que novas imagens seriam obtidas, e por isso nem dormimos, aguardando”, disse Carolina Godoy.


ESPERANÇAS
Os mineiros chilenos já estão presos há quase o mesmo tempo que alguns trabalhadores que passaram por situação semelhante nos últimos anos.


Em 2009 três mineiros sobreviveram por 25 dias isolados numa mina inundada no sul da China. Já no nordeste da China dois mineiros foram resgatados com vida após 23 dias de espera em 1983.


Poucos resgates duraram mais de duas semanas na história recente de acidentes similares.


“A sobrevivência dos mineiros após 17 dias é algo muito incomum, mas já que eles chegaram até aqui, é provável que cheguem bem à superfície”, disse Davitt McAtteer, que foi secretário-assistente de segurança e saúde em minas dos EUA durante o governo de Bill Clinton.


“Os riscos de saúde numa mina de cobre e ouro são relativamente pequenos se você tem acesso a ar puro, alimentos e água”, complementou.


McAteer disse ainda que o stress após um longo período de espera pode ser um dos principais obstáculos.


“Há um padrão psicológico que já observamos” neste tipo de situação, disse. No entanto, o estabelecimento de uma linha de comunicação com os trabalhadores significa que psicólogos e psiquiatras podem “guiá-los neste processo”, afirmou McAteer.

Edição: Prof. Samuel Gueiros, Med Trab


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Alarme estava desligado no acidente da BP


Postado 6 days, 17 hours antes às 01:23.

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PLANOS DE CONTINGENCIA: UM NOVO DESAFIO PARA O SESMT

incendioclassificadosbrasilcom2classificadosbrasil.com.br

A EQUIPE SST E OS PLANOS DE CONTINGÊNCIA

Algumas das grandes falhas de empresas que faliram tiveram pouco ou nada a ver com problemas de qualidade de produtos e serviços, e tudo a ver com falhas na identificação, avaliação e tratamento de possíveis riscos.


incendioeidheu2O QUE É CONTINGÊNCIA
Define-se contingência como a possibilidade de um fato acontecer ou não. É uma situação de risco existente, mas que envolve um grau de incerteza quanto à sua efetiva ocorrência. Sucintamente, as condições necessárias para a existência de uma contingência são: possibilidade de um acontecimento futuro resultante de uma condição existente, incerteza sobre as condições operacionais envolvidas e a resolução destas condições dependerem de eventos futuros. Em SST esta situação é denominada de “incidente”, ou “quase acidente”.

Os Planos de Contigencia surgiram inicialmente visando a cobertura de uma população ou comunidade diante de um desastre (incendios, terremotos, vazamentos). São Planos geralmente elaborados por empresas públicas.

Para as empresas privadas, esses Planos visam preparar para o enfrentamento de situações de crise potenciais de grande impacto, porém menos prováveis. Essas situações requerem medidas preventivas para proteger a segurança e saúde dos funcionários, preservar recursos vitais da Empresa e minimizar a interrupção da produção.

j04326201AS NRs E OS PLANOS DE CONTINGENCIA

Algumas NRs tratam da questão da contingencia de forma ainda inespecífica.

O PPRA da NR-9 menciona o conceito de “nivel de ação”, indicando a emergencia de medidas quando situações de risco ultrapassam determinados níveis, mas não especifica uma ação contingencial que pudesse prever possíveis cenários ou especificando incidentes.

A NR-10 (Eletricidade) menciona de forma específica situações de emergencia e a necessidade de acoplar medidas ao “plano de emergencia” da empresa (NR-10.12).

Na NR-13 (Caldeiras e Vasos de Pressão) obriga-se a que no Manual de Operação haja menção a procedimentos de emergencia obrigatórios.

Na NR-15 (Insalubridade) há menção a procedimentos diante dos cenários de embolia gasosa e doença descompressiva, procedimentos que estão dentro do contexto de contingência.

A NR-19 (Explosivos) destaca a previsão de um Plano de Emergencia e Combate a Incendio e Explosão bem detalhado (item 5.2.4.1) , que deveria ser objeto de estudo por parte de todos os que militam na área, independente da atividade industrial.

A NR-22.32 (Mineração) tambem indica a necessidade de inclusão de um Plano de Emergencia bastante abrangente, pois inclui incendios, desabamentos, explosões, etc.

Na NR-29 (Portuário) determina a elaboração de um PCE – Plano de Controle de Emergencia e o PAM (Plano de Ajuda Mútua) obrigando ao emprego de ações coordenadas para o enfrentamento de situações críticas.

Finalmente, na NR-33 (Confinados), há tambem a obrigação de um Plano de Emergencia e Resgate incluindo possívels cenários de acidentes, a partir da Análise dos Riscos. É esta análise de cenários que caracteriza de fato a contingencia e temos finalmente o primeiro exemplo de NRs que incorpora o princípio da contingência.

Deve-se mencionar, ainda, o conceito de falha segura, expresso na nova NR-12 (Maq e Equip), já mencionado neste Blog, situação que remete para aquele cenário intermediário entre o incidente e o acidente, o que constitui uma faixa imprecisa de eventos para os quais estabelecem-se as bases da contingencia.

j04315801A EXPERIENCIA DAS REDES DE INFORMAÇÃO
APLICADA AO SESMT

O desenvolvimento dos Planos de Contingência (PC) na área de Tecnologia da Informação deveria constituir para o SESMT de qualquer empresa um excelente referencial para que se possam desenvolver Planos de Contingência similares, em todas as áreas onde houver riscos cuja magnitude obrigue a empregar esse recurso.  Vamos analisar abaixo alguns desses conceitos, oriundos de empresas de Tecnologia de Informação, que podem ser perfeitamente aplicados à rotina do SESMT:

acidenteincidenteepralimapt1INCIDENTES

É sabido que incidentes de segurança são devidos na sua essência à existência de pelo menos um dos dez fatores básicos de risco.
(BRF – Basic Risk Factors):

• Design (para o SESMT significa o desenho ergonômico das máquinas);
• Hardware (para o SESMT significa as condições operacionais das máquinas)

• Manutenção; • Conservação; • Condições de erro; • Procedimentos; • Treinamento;
• Comunicação; • Metas incompatíveis; • Organização

redesmundolivrecombr1REDES FORA DO AR: O “CRASH” DOS
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

Com a introdução dos sistemas on line, de Redes interligando computadores e servidores e a subsequente dependencia dos negócios a essas redes, os planos de contigencia passaram a ter destaque  no sentido de gerenciar as situações em que a rede sai do ar, seja por simples interrupção de energia, seja por ataque de virus ou hackers. São planos vitais, pois focados na garantia da gestão financeira, que incluem pagamentos de fornecedores, receitas, folhas de pagamento, investimentos, gerenciamento de ativos e reservas de contingência, e, ainda, propriedade intelectual;

Garantir a continuidade do negócio tornou-se uma preocupação atual e prioritária para os responsáveis dos sistemas de informação das organizações, já que atualmente a maioria das empresas depende de seus recursos computacionais para operar normalmente. Incidentes ou eventualidades que provoquem a parcial ou total paralização desses recursos podem ocorrer a qualquer momento e, para que o problema seja sanado no menor tempo possível (de forma que a empresa dê continuidade aos seus processos de trabalho já em andamento e, além disso, não perca novas oportunidades de negócio), é preciso adotar medidas emergenciais - ou contingenciais. O SESMT enfrenta situações análogas, visto que trata de ações diretamente relacionadas aos processos produtivos nas atividades industriais.

redundanciastatichswcombr1O CONCEITO DE REDUNDANCIA

O termo redundância descreve a capacidade de um sistema em superar a falha de um de seus componentes através do uso de recursos redundantes, ou seja, um sistema redundante possui um segundo dispositivo que está imediatamente disponível para uso quando da falha do dispositivo primário do sistema.

Essa redundância está presente, por exemplo, nos sistemas embarcados de aviação, quando impõe que aviões comerciais possuam dois computadores de bordo, dois sistemas para controle dos trens de aterrissagem, etc. Se um sistema falhar, deve ser o outro sistema tão eficiente e operacional como o primeiro, pronto para entrar em operação, testado, treinado e suficiente.

No SESMT esta situação encontra correspondência justamente em alguns dispositivos de proteção de máquinas e até mesmo de EPIs que precisam ser substituídos imediatamente, quando danificados. Ou ainda, quando ocorrem falhas em sistemas elétricos que necessitam de acionar-se um segundo dispositivo de suprimento de energia. Pode-se mencionar, tambem, a necessidade de se dispor de dispositivos de reposição na ocorrência de panes súbitos e inesperados, como, por exemplo, panes em empilhadeiras, andaimes ou dispositivos de outras máquinas ou sistemas.

j0431585PROTOCOLOS PARA
PLANOS DE CONTINGENCIA

Um plano de contingência nada mais é, conforme seu próprio nome sugere, um documento que descreve, passo a passo, quais ações a empresa) deve tomar a fim de retomar normalmente seus processos de trabalho, após a ocorrência de um incidente de segurança (ou uma contingência). Trata-se de um documento desenvolvido com o intuito de treinar, organizar, orientar, facilitar, agilizar e uniformizar as ações necessárias às respostas de controle e combate às ocorrências anormais. Sem um plano de contingência, as ações de correção e eliminação de problemas emergenciais tornam-se desorientadas, arriscadas, sem garantia de eficácia, geralmente porque são executadas contra o relógio, com medidas desesperadas, não bem raciocinadas com a devida calma, não testadas e sem planejamento prévio.

Planos de contingência devem ser:

Testados periodicamente;  Documentados por escrito;  Atualizados sempre que necessário

Formalmente aprovados pela diretoria da empresa;  Arquivados de forma e em local seguro (de fácil acesso aos responsáveis por sua aplicação)

Elaborado por profissionais especializados, de acordo com as premissas da política de segurança da empresa;

Deve-se realizar testes periódicos no Plano de Contingência, pois esta é a única forma de avaliar, antecipadamente, seu funcionamento em situações de contingência. Estes testes devem conter: cronogramas de testes, locais, aplicações a serem testadas e critérios para documentação dos testes.

j04325991MODULOS DE UM
PLANO DE CONTINGENCIA

Os planos de contingência estão subdivididos em três módulos distintos e complementares que tratam especificamente de cada momento vivido pelo SESMT:

Plano de Administração de Crise – Tem o propósito de definir passo-a-passo o funcionamento das equipes envolvidas com o acionamento da contingência antes, durante e depois da ocorrência do incidente. Além disso, tem que definir os procedimentos a serem executados pela mesma equipe no período de retorno à normalidade.

Plano de Continuidade Operacional – Tem o propósito de definir os procedimentos, reduzir o tempo de indisponibilidade dos sistemas produtivos e, conseqüentemente, os impactos potenciais à produção.

Plano de Recuperação de Desastres – Tem o propósito de definir um plano de recuperação e restauração das funcionalidades dos sistemas afetados que suportam os processos de trabalho e produção, a fim de restabelecer o ambiente e as condições originais de operação.

Samuel Gueiros, Med Trab, Coord NRFACIL
créditos imagens: microsoft media gallery (usuário);
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aguarde ainda esta semana um modelo de Plano de Contingencia no Blog (enviado pelo TST Rileno Omena)
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Postado 11 months antes às 02:20.

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